一是明确职责。国土资源部门负责做好项目实施前后权属、地类、面积及是否符合土地利用总体规划的审核，并由负责人签字。二是改变工程量、施工单位确定方法。工程量由以往国土资源局确定变为具有资质的测绘单位测量确定；所有项目的施工单位通过招标确定，招标工作由局委托具有资质的招标代理机构实施。三是实行保证金制度。凡具有相应的资质，符合投标要求，准予进入土地开发市场参与投标活动，并向招标人缴纳保证金。四是严禁系统内工作人员的配偶、子女经营的公司，承担项目工程建设。